在横断山脉腹地，一场静悄悄的变革正在重塑藏东经济版图。当您还在惊叹318国道的壮美时，昌都的政务大厅里，创业者已通过手机完成企业注册；当您流连然乌湖的碧波时，建筑企业正在线领取电子施工许可。最新发布的《自治区2024年度第三方营商环境评价报告》显示，昌都综合得分72.57分，跃居全区第三。招商引资到位资金105.35亿元，完成年度目标的154.93%，居全区第一。招商项目拉动固定资产投资102.29亿元，吸纳本地就业超900人，带动劳务收入1167.76万元，为高原经济高质量发展注入强劲动能。这一成绩背后，是昌都市以“有为政府”激活“有效市场”的生动实践。
在昌都市便民服务大厅一楼，设立的“高效办成一件事”综合窗口，可办理“企业信息变更一件事”、“新生儿出生一件事”、“退休一件事”等事项，实现了政务服务流程的简化和优化，极大地方便了办事企业和市民。
市行政审批和便民服务局党组成员、副局长周展鹏表示：“为优化营商环境，结合行政审批和便民服务局工作，我们积极推进“高效办成一件事”，从企业和群众需求出发，将多个部门办理或跨层级办理关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项，集中一个事项，通过线上线下融合办理，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。下一步，我们将畅通各牵头部门沟通协调机制，拓宽线上线下多渠道宣传模式，帮助企业群众更多了解高效办成一件事所涉及的内容，破解跑多个门、上多个网等问题，进一步提升企业群众的获得感、幸福感。”
在市住建局建筑市场监督管理科，企业网上审批流程让办事变得更加轻松便捷。以往，企业办理资质、施工许可证、安全生产许可证等行政许可事项，需要携带大量纸质材料到现场办理，不仅手续繁琐，办理时间也较长。现在，这些事项都可以在网上办理，企业只需通过电脑操作，就能提交申请，整个过程高效快捷。办理时间也从原来的较长周期缩短至5个工作日以内，大大减少了企业的办事成本，缩短了办事时限。
“我们通过“一窗受理、并行办结”及EMS到家服务等措施，推动企业降本增效，落实好住建领域全过程监管，让企业处于良好的竞争环境，推进建设环境更加富有活力。为方便企业办理施工许可证，进一步推进审批制度改革，我局率先将施工许可证审批权限下发至11县区住建局，进一步将审批时限压缩至5个工作日，这一举措也获得了企业的认可。”市住建局建筑市场监督管理科副科长陈英伟介绍说。
便民服务大厅二楼，前来办理业务的市民络绎不绝。自简化注册流程、优化审批服务等改革措施实施以来，这里的办事体验得到了极大提升。现场设置的帮办人员，热情地帮助群众和企业进行智能化操作，让办事变得更加顺畅。
市市场监管局登记注册科副科长次仁拥宗道：“我局通过逐步推进“证照分离”改革，推行“政务服务+快递”、“容缺审批+承诺制”服务模式，推出行政许可决定文书、营业执照邮寄服务，实现了登记注册零见面、零跑腿、零成本。全面推进“双随机、一公开”监管，严厉打击哄抬物价、串通涨价行为，为全市营商环境持续改善提供公平竞争的市场环境。”
在昌都，“一站式”矛盾调解中心和行政复议窗口为群众和企业维护自身权益提供了有力保障。2024年，昌都市行政复议案件已办结49件；今年以来，矛调中心共办理各类纠纷案件191件，帮助申诉人追回1359万元薪资，切实维护了他们的合法权益。
市司法局行政执法协调监督科科长程锦说：“市司法局作为法治环境专项组牵头单位，认真贯彻落实市委市政府关于优化营商环境的决策部署，以建设法治政府为载体，依法保护民营企业合法权益，推出“订单式”普法模式，建立“检察护企三江型”联络点，充分发挥市、县、乡三级一站式矛调中心功能作用，做好矛盾纠纷的源头防控、多元化解工作。开展“服务实体经济、律企携手同行”专项活动，稳步推进行政复议工作，建立涉企行政复议绿色通道，主动为企业提供法律咨询服务，提升企业防范风险能力，有效维护了企业的合法权益，推进法治环境更加公正严格”。
为了推进融资环境更加畅通高效，市财政局等部门多措并举。通过落实西藏特殊金融优惠政策等措施，全市贷款余额、增量在西藏各地市中位列第二。这为企业的发展提供了有力的资金支持，让企业在发展过程中不再为资金问题而发愁。
“市财政局将持续优化融资环境，严格执行党中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，引导银行业金融机构聚焦做好金融五篇大文章，持续推动中小微企业、三农等企业金融服务供给，提升企业融资可获得性和便利度。同时，加快地方政府性融资担保公司转型升级，有效发挥金融杠杆撬动作用，推进我市融资环境更加畅通有效。”市财政局金融科四级主任科员周宏庆道。
从“被动审批”到“主动服务”，从“单打独斗”到“协同作战”，从“多窗口办理”到“一网通办”的高效便捷，昌都正以营商环境的“温度”与“速度”，书写着高原经济高质量发展的新篇章。
昌都市投资促进局党组副书记、局长申建荣说：“市投资促进局将始终聚焦市委“一切向东，建设长治久安和高质量发展引领示范市”工作目标和推进“3+1+1”的产业体系布局，加大招商引资力度，坚持以营商环境之“优”、促经济之“稳”、发展之“进”的工作导向，持续发挥统筹协调、服务保障作用，在凝聚工作合力、重点任务推进、突出问题整改、增强典型宣传上下功夫求实效，营造人人关心营商环境、人人服务营商环境，切实把环境优势转化为昌都市经济优势、发展优势。”