霜降时节，558国道旁的边坝县草卡镇桑卡社区，道路两边的绿植整齐美观，各类车辆停放有序，健身广场上居民笑声不断……民族团结广场、党建文化长廊，爱心驿站、居住史馆、健身场所等公共设施格外醒目，一幢幢排列整齐房屋，一面面鲜艳五星红旗构成了一幅美丽乡村新画卷。漫步其间，来往居民笑脸相迎，礼貌问好，尽显和睦之风。
一年前，社区到处脏乱差
“一年前的桑卡社区，污水横流、垃圾遍地、杂物乱堆、线网杂乱，菜叶、饭盒、塑料袋等垃圾随处可见，楼道里面堆得全是东西……”回忆起从前的杂乱景象，2020年从草卡镇拉托村搬迁到桑卡社区的仁增多吉感慨万千。
桑卡社区成立于2020年，现有住户294户1566人，作为10个乡镇易地搬迁户和4个乡镇回迁户组成的新建制社区，居住着藏、汉、回、白等民族，人员组成复杂，脏乱差现象突出，管理难度较大。
社区内，“五堆”（堆柴火、堆牛粪、堆废土、堆乱石、堆垃圾）、“十乱”（乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱泼乱排、乱贴乱挂）等问题也一直困扰着社区群众。
基层是社会治理的“神经末梢”，也是服务群众的“前沿阵地”。为解决桑卡社区的治理问题，2022年7月，草卡镇选派30岁的西热伦珠担任社区第一书记、第十二批驻社区工作队队长。
一年来，他们是这么干的
如何把脏乱差的社区整治扮靓？在边坝县委和草卡镇党委的领导下，西热伦珠和“两委”干部以落实“一统六联”和“五治融合”机制为抓手，以“网格化”管理为载体，主动探索推行符合社区实情的现代化治理措施。
刚到社区，西热伦珠和社区工作队依法拆除违章搭建120平方米，彻底整治私搭乱建，私垦乱植。同时，他们还定期组织新时代文明实践站志愿者开展“整治人居环境，擦亮社区容颜”大扫除活动，全面清理房前屋后、道路两旁、垃圾箱附近、卫生死角等区域垃圾杂物，补栽绿植和景观树……
为了对日常生活中发生的脏、乱、差及不文明现象进行清理和劝阻，桑卡社区还完善了《居民公约》，制定了广场、门面、楼层、治安等管理制度，并在人员密集场所设立“乡风文明榜”“诚信榜”“敬业榜”“善行义举榜”“卫生红黑榜”，积极引导社区群众共树文明新风尚。同时，社区还在重点区域安装“天网”监控系统，为维护社区群众合法权益提供了保障。
在探索社区网格化治理模式方面，桑卡社区以居民小区、街道片区为基本单元设立7个网格，组成三个等级网格化管理小组，实现了管理不漏一户、不落一人，确保社区治理所有要素入网、所有事务进网，实现“人在格中走，事在网中办”。在便民活动场所，社区还设置“说事墙、回音壁”，畅通说事渠道、收集社情民意、落实居民诉求。
针对现任个别“两委”干部缺乏事业心、履职不到位等问题，西热伦珠和社区工作队主动作为，通过谈话了解、民主测评、实地查看等方式，深入调查社区现任“两委”班子的工作表现，并在充分结合实际情况的基础上及时请示上级组织调换相关人员。一年来，桑卡社区共调整撤换2名社区“两委”干部，确保从根源上建强社区“两委”班子队伍。
“提高社区治理效能，关键是加强党的领导、抓好党的建设。只有牢牢抓住党建引领，创新工作方式，才能以高质量党建引领基层治理现代化。”西热伦珠告诉记者。
一年后，这里成为“新名片”
仅一年时间，桑卡社区居民欣喜地看到，房前屋后不见了杂草土堆，各家各户垃圾有专人清理，阳光撒进屋子里更显家家户户窗明几净。昔日脏乱差社区变为了如今美观舒适的居住环境。
“桑卡社区已今非昔比，我也从当初后悔搬迁到这里，到现在特别喜欢在这里居住。”仁增多吉说。
“安居”是“乐业”之本。解决好人居环境、公共设施建设等社区群众的操心、烦心、揪心的事情后，桑卡社区还根据每个居民的特点，通过提供社区便民超市、党群甜茶馆、社区治理协助人员等岗位，在小区内解决就业岗位7人，逐步将搬迁农户变成市民。
今年50岁的布拥，搬迁前在老家种地，每年收入3000元左右。今年国庆节，社区超市开业后，他来到这里做收银员，每月可以拿到3000元的工资。
此外，桑卡社区还与县城饭馆、酒店、商店对接，协调家门口就业31人，实现增收36万元；通过桑卡劳务输出服务合作社，组织群众赴拉萨参与苗圃种植等短期劳务，共输出47人次，实现人均增收2万元。
为了能让往来游客、社区治理协助人员有个“累了能歇脚、渴了能喝水、烦时能解压”的小场所，桑卡社区还设立2个“爱心驿站”，今年累计接待游客14人次。“爱心驿站”在潜移默化中逐步成为彰显边坝温度、传递人文关怀的“新名片”。
在桑卡社区党建文化长廊中，还伫立着近100余大小不一的石头。它们形象、生动地体现出中国共产党百年艰辛历程，不仅成为桑卡社区一道独特的风景线，也让党员居民在耳濡目染中增长知识，在潜移默化中了解、支持、监督、参与、融入党建引领社区治理工作。
居住环境漂亮了，居民的素质提高了，大家致富的信心更足了。桑卡社区的变化，只是党建引领基层社会治理的一个缩影。近年来，我市大力推进基层党建、干部驻村与乡村振兴、基层治理深度融合，以抓实基层治理为着力点，强化党建引领，在夯责任、抓规范、强管理、保民生上下功夫，多措并举扎实推进基层治理工作，助力乡村振兴。（刘志雄 梁湘楠 嘎松江措）
